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穿过一座横跨峡江的彩虹桥,狭窄的江面再次宽敞,一座错落有致的现代化奉节县城映入眼帘。此时,尽管峡江两岸岩壁高耸,只有左侧的石壁上“踏出夔巫,赶走倭寇”的豪言壮语提醒这里已是夔门。“虽然很难感受得到当年夔门的雄姿,可现在它变得更加温柔秀美,不再那么凶险,行船也更加安全”,老罗万分感慨。

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2004年底,中共中央转发《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》(以下简称中央21号文件),确定了司法鉴定体制改革的目标和要求。2005年2月28日,全国人民代表大会常务委员会通过《关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》),同年10月1日正式实施。中央21号文件和《决定》对我国的司法鉴定管理体制作出了重大改革和调整。几年来,司法鉴定管理工作得到切实加强,体制改革稳步推进,司法鉴定统一管理体制初步形成,司法鉴定机构开始纳入规范化、法制化、科学化的发展轨道。司法鉴定在保障诉讼活动顺利进行,有效化解矛盾纠纷,协助各级党委和政府解决重大社会问题,及时化解影响社会和谐稳定的因素等方面的作用日益彰显,社会影响越来越大,人民群众满意度不断提高。同时,必须看到,随着诉讼活动尤其是司法审判活动中涉及的大量问题越来越专业化、复杂化和综合化,鉴定案件的疑难复杂程度越来越高、数量越来越大,司法活动尤其是审判活动对司法鉴定机构能力、水平的要求越来越高。司法鉴定实践中存在的多头重复鉴定、久鉴不决等突出问题还没有得到根本解决。对此,中央政法委员会为进一步贯彻落实中央司法鉴定体制改革精神和《决定》,解决当前存在的突出问题,在深入调研基础上,明确提出了进一步完善司法鉴定管理体制,遴选国家级司法鉴定机构的要求。三峡大坝上游江面,数艘清漂船在忙碌着。码头上,上上下下的货物络绎不绝,随着水位的上涨,出现的是更多商机,库区移民的收入增长也正追随着水涨的脚步。

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